ПРИЗИВ
за спиране на строителните работи и преразглеждане на проекта за саниране на сградата на Държавната агенция „Архиви” на ул. „Московска“ 5 в София
Във връзка с публично оповестения проект за енергийно обновяване на сградата на Държавна агенция „Архиви“ на ул. „Московска“ 5 и последвалите обществени реакции, заявяваме своята дълбока загриженост относно предвидени намеси, които водят до съществена промяна на автентичния облик на фасадата на тази емблематична сграда в центъра на София.
След лично запознаване с внесения в НИНКН и съгласуван от Министерството на културата работен проект установихме, че въпреки декларираното намерение за опазване на фасадата в близък до автентичния образ, се предвижда подмяна на съществуващите прозорци с нови PVC дограми, които променят оригиналното членение на прозоречните крила, въвеждат неотваряема долна част и по този начин нарушават първоначалния прозоречен растер и пропорции на фасадите.
Тази намеса:
- компрометира автентичността на сградата като част от групов паметник на културата;
- въвежда типология, напълно нехарактерна за творчеството на арх. Асен Михайловски – водещ представител на българския модернизъм от 30-те години на ХХ век;
- влошава функционалния комфорт и намалява естествената осветеност на помещенията поради значително по-широките нови носещи PVC профили;
- води до трайна промяна във възприятието на фасадата към пл. „Жельо Желев“, пл. „Александър I” и ул. „Московска“.
Допълнително установихме, че прединвестиционното проучване по Закона за обществените поръчки, публикувано и свободно достъпно на интернет сайта на НАГ, не съответства на съгласувания от Министерството на културата работен проект, като разминаването е особено ясно изразено по отношение на оформлението, членението и типологията на прозорците.
Това несъответствие поставя под съмнение:
- прозрачността на процеса;
- добрата информираност на обществеността;
- и законосъобразността на реализирането на проект, който в съществена част се различава от предварително обявените естетически параметри.
Отделно от това, поставеното на входа на сградата информационно табло за граждани
не отговаря нито на публикуваното прединвестиционно проучване, нито на съгласувания работен проект, нито на автентичния архитектурен образ на сградата.
Особено тревожно е, че при съгласуването на проекта Министерството на културата и НИНКН не са обърнали внимание на предвидената промяна във фасадното решение, въпреки че тя е ясно разпознаваема и лесно коригируема, чрез възстановяване на оригиналния прозоречен растер, видим от архивни фотографии.
Настояваме:
- Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ към МК,
- Кмета на Столична община,
- съответната администрация на столичния Район „Оборище“,
Да се намесят незабавно и да разпоредят спиране на изпълнението в частта му, засягаща фасадите, както и преразглеждане на проекта, с цел пълно съответствие с автентичния архитектурен облик на сградата.
Подмяната на прозорците следва да бъде извършена при стриктно запазване на първоначалния растер, членение и пропорции, в духа на авторската архитектура и при реално, а не формално опазване на културното наследство.
Опазването на културното наследство е обществен ангажимент и институционална отговорност.
*******
На публично събитие на 23 януари 2026 г. бе официално обявено откриване на строителното изпълнение на мерки за устойчиво енергийно обновяване на сградата на Държавна агенция "Архиви" (ДАА) на ул. "Московска" 5 в София.
На светкавично появилите се коментари и опасения м социалните мрежи за обецобразяване на фасадите чрез лепене на топлоицолационни плочи, агенцията отвърна със съобщение, че
"е предвидено
фасадата на сградата с главния вход, където има ленти от каменна облицовка, да се запази в оригинал, като стената се
топлоизолира от вътрешната страна.
С оглед съхраняването на автентичния вид на
сградата се предвижда също така премахване на външните тела на климатичните
устройства и въвеждане на централна климатизация."
На интернет сайта на НАГ за процедури по Закона за обществените поръчки може да се проследи как са се развили етапите на предварително обследване
и посетнешно разгръщане на прединвестиционното проектиране и конкурс по ЗОП
на https://app.eop.bg/today/420049
1. Дейност І: „Проектиране” – В предмета на Дейност І се включва: 1.Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „работен проект“ („проект/проекта”), по части, посочени в Техническата спецификация, съгласно извършено енергийно обследване и Сертификат за енергийни характеристики, по договор №ДОГ-00-19/22.02.2023 г., сключен между Държавна агенция „Архиви” и „Крипто Енерджи” ЕООД, за извършване на обследване за енергийна ефективност на административна сграда, предоставена за управление на Държавна агенция „Архиви”, с адрес: гр. София, ул. „Московска” №5, регистриран с Доклад в Агенцията за устойчиво енергийно развитие с вх.№КЕЕ-01-1197/12.04.2023 г., Наредба №4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му на обект: „Устойчиво енергийно обновяване на сграда на Държавна агенция „Архиви”, с административен адрес - гр. София, ул. „Московска” №5”; 2. Изпълнение на задълженията като проектант, по време на строителството и въвеждането в експлоатация на строежа, в съответствие с действащото българско законодателство (Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти); 3. Отстраняване за своя сметка на недостатъци на изготвения инвестиционен проект, установени в хода на извършване на проверките от Възложител/или Консултант, извършващ оценка на съответствието на проекта със съществените изисквания към строежите и Технически контрол по част „Конструктивна” съгласно ЗУТ, включително и по време на извършване на строителството; 4. Поемане на отговорност за качеството на изготвения инвестиционен проект по време на изпълнение на строителството;
2. Дейност ІІ: „Строителство/СМР” - В предмета на Дейност ІІ се включва обновяване и въвеждане на мерки за енергийна ефективност в сградата на Държавна агенция „Архиви”, с административен адрес - гр. София, ул. „Московска” №5, съгласно изготвените от Изпълнителя и съгласуван и одобрен по съответния ред инвестиционен проект, количества и видове строително-монтажните работи и всички дейности, отразени в Техническата спецификация, Предложението за изпълнение на поръчката и Ценовото предложение. В предмета на Дейност 2 се включва изпълнение и на следните дейности, които са свързани с изпълнението на строително-монтажните работи на строежа и представляват условие, следствие или допълнение към него: 1.Строителните работи се изпълняват съгласно изготвения и утвърден от Възложителя инвестиционен проект за строежа, в съответствие с предписанията и заповедите в Заповедната книга; 2. Доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на Техническата спецификация и Работния проект строителни продукти (строителни материали, включително бетонови смеси, армировъчна стомана, хидроизолационни и др. материали, асфалтови/асфалтобетонови смеси, изделия, елементи, детайли, комплекти и други); 3. Доставка на строителни детайли/елементи и влагането им в строежа; 4. При необходимост, осигуряване на терени за нуждите на строителството – за временно строителство, за складиране на материали и техника и други нужди, във връзка с изпълнение на строителството, установени с Плана за безопасност и здраве - само в случаите, когато същите са извън територията, върху която се изгражда строежа; 5. Организиране на дейностите по събиране, транспортиране, обезвреждане и оползотворяване на строителните и другите отпадъци, възникнали в резултат на осъществяване на дейностите, в съответствие с изискванията на българското законодателство; 6. Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания за доказване на проектни якостни характеристики; 7. Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивна документация; 8. Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на строежа и приемането му от Възложителя; 9. Участие в процедурата по въвеждане на строежа в експлоатация; 10. Гаранционно поддържане на строежа, включващо отстраняване на проявени дефекти и недостатъци през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка;
3. Дейност ІІІ: „Авторски надзор” - В предмета на Дейност ІІІ се включва упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на обект: „Устойчиво енергийно обновяване на сграда на Държавна агенция „Архиви”, с административен адрес - гр. София, ул. „Московска” №5”. Изпълнителят упражнява авторски надзор по време на строителството чрез съответните проектанти - физически лица, имащи право да извършват авторски надзор по съответните части на проекта, съгласно чл. 162, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите му нормативни актове. В предмета на Дейност 3 на Изпълнителя се включва изпълнение и на следните дейности, които са свързани с осъществяването на авторски надзор на строежа и представляват условие, следствие или допълнение към него: 1. Извършва регулярни посещения на обекта, съгласно условията на договора за обществена поръчка и контролира в процеса на строителството точното спазване на изработения от него проект; 2. Издава предписания за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект, вписва ги в заповедната книга на обекта и ги датира. Консултира Възложителя професионално за необходимостта и целесъобразността от искани или налагащи се промени, като участва в обсъждането и вземането на решения за тях; 3.Участва в съставянето на изискуемите актове и протоколи по време на строителството, съгласно ЗУТ и Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и при точно изпълнение на проекта, ги подписва своевременно; 4. Издава предписания съобразно действащото законодателство при констатиране на отклонения от изработения от него проект в изпълнението на строежа или при възникване на обективни обстоятелства, които водят до изменения в одобрения инвестиционен проект, допустими по ЗУТ; 5. При всяко посещение на обекта оглежда и установява състоянието му и дава решения на възникналите проблеми. В случай, че даден проблем не може да бъде решен веднага на място, поема задължението във възможно най-кратък срок да направи необходимите проучвания и да даде съответното решение. Всички констатации и решения се записват в заповедната книга на обекта; 6.Одобрява предварително в писмена форма съвместно с Възложителя и лицето, упражняващо строителен надзор, представените от Изпълнителя мостри на влаганите строителни продукти, материали и оборудване; 7. Изготвя работни чертежи и детайли за обекта, необходими за изясняване и допълване на одобрения работен проект; 8. Проследява заедно със Строителя и лицето, упражняващо строителен надзор, спазването на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд; 9. Съдейства на Строителя за изготвянето на екзекутивна документация за обекта, проверява нейната пълнота и точност и я заверява, в случай, че отговаря на нормативните изисквания; 10. Не допуска съществени отклонения от одобрените инвестиционни проекти по време на строителството на строежа, а при необходимост - предприема действия в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 5 от ЗУТ, съгласувано с Възложителя; 11. Изготвя изменение на одобрения инвестиционен проект по смисъла и по реда на чл. 154, ал. 5 и ал. 6 от ЗУТ, в случай на необходимост;12. Поема задължението при възникване на обективна невъзможност на автор-проектант да упражнява авторски надзор или на други обстоятелства със същите последици да уведоми Възложителя в срок от 3 (три) работни дни от узнаване на обстоятелството и да предприеме необходимите мерки за осигуряване на непрекъснатост и законосъобразност на авторския надзор. В този случай Изпълнителят е длъжен да предложи на Възложителя друго лице, което да изпълни настоящата поръчка.
Прикачени файлове
Приложение № 1-Техническа спецификация.docx
Приложение № 1А-Архитектурно заснемане.rar
Приложение № 1Б-Доклад, Резюме и Сертификат от обследване на енергийна ефективност.rar
Приложение № 1В-Доклад за технически паспорт.docx
Приложение № 1Г-Виза за проектиране.pdf
Приложение № 2 - Изисквания към техническото предложение.docx
Приложение № 5 - Декларация за конфиденциалност.docx
Приложение № 6- Проект на договор.docx
В предварителното заснемане, осъществено от инж.-арх. Иван Лапатов, са проследени подробно всички
Уникален номер на поръчката 01463-2024-0002
Начин на възлагане / пазарни консултации Публично състезание
Обект на поръчката Строителство
Прогнозна стойност (без ДДС) EUR 1 129 102,90
Срок за получаване на оферти/заявления за участие 11 ное 2024 (пон), 23:59
Дата на публикуване 24 сеп 2024 (вто), 16:26
Обявление за възложена поръчка (ЗОП) (F-704878) 13 юни 2025 (пет)
Решение по чл. 22, ал.1 от ЗОП (F-571134) 24 сеп 2024 (вто)
Виза за проектиране, издадена от Главния архитект на София - Здравко Здравков, НАГ, 12.03.2024 г.
ИЗИСКВАНИЯ, ДОКУМЕНТИ И ОБРАЗЦИ
T420049-Експорт-20241007.zip 07 окт 2024 (пон), 16:20
Разяснения и съобщения към поръчката
РЕШЕНИЕ на председателя на Държавна агенция „Архиви”
Дата и час на публикуване: 20 януари 2025 (понеделник), 16:53
ПРОТОКОЛ по чл. 181, ал. 4 от ЗОП, с вътр. № ЗАП-00-188#5 от 13.01.2025 г.
Дата и час на публикуване: 14 януари 2025 (вторник), 10:57
ПРОТОКОЛ № 4, с вътр. № ЗАП-00-188#4/13.01.2025 г.
Дата и час на публикуване: 14 януари 2025 (вторник), 10:51
ПРОТОКОЛ № 3, с вътр. № ЗАП-00-188#3/07.01.2025 г.
Дата и час на публикуване: 07 януари 2025 (вторник), 14:36
РОТОКОЛ № 2, с вътр. № ЗАП-00-188#2 от 17.12.2024 г.
Дата и час на публикуване: 17 декември 2024 (вторник), 15:09
ПРОТОКОЛ № 1, вътр. № ЗАП-00-188#1 от 26.11.2024 г.
Дата и час на публикуване: 26 ноември 2024 (вторник), 15:30
РАЗЯСНЕНИЯ
Дата и час на публикуване: 07 октомври 2024 (понеделник), 15:47
Информация за участници в поръчката
Дата на отваряне на заявления/оферти 12 ное 2024 (вто), 14:00
Дата на отваряне на ценовите предложения 09 яну 2025 (чет), 10:00
1. СИТИ БИЛД СТУДИО ООД
OF2007543 Hash: EDF01B03946E8754E9CA960AD49006BC
Подадено от СИТИ БИЛД СТУДИО ООД 201041482 08 ное 2024 (пет), 13:31
2. НСК СОФИЯ ЕООД OF2065604 Hash: 3E36CC42C2E5564EA45C4075D935FC4A8
Подадено от НСК СОФИЯ ЕООД 831838874 11 ное 2024 (пон), 18:28
3. КСВ ИНЖЕНЕРИНГ ООД OF2065935 Hash: 01BCD5F908C6EA4F7D45DA94705E1F40
Подадено от КСВ ИНЖЕНЕРИНГ ООД 175189402 11 ное 2024 (пон), 20:02
C199298Стопански субект: НСК СОФИЯ ЕООД
Договори
C199298 Стопански субект: НСК СОФИЯ ЕООД
„Извършване на инженеринг - проектиране, авторски надзор и изпълнение на строително-монтажни работи на сграда на Държавна агенция „Архиви”, с административен адрес - гр. София, ул. „Московска” №5”
Възложител ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ "АРХИВИ" ЕИК/Идентификатор 000697600
Изпълнители НСК СОФИЯ ЕООД ЕИК/Идентификатор 831838874
Обект Строителство
Стойност без ДДС € 948 446,44
Срок на договора От 29 май 2025 (чет) До 30 апр 2026 (чет)
Дата на сключване 29 май 2025 (чет)
Това е оригиналният образ на сградата на Asicurazioni Generali (днес ДА "Архиви"),
почти веднага след нейното строително завършване през 1939 г.
Ето и описанието на сградата, направено от заснемащата организация:
Ето тук е архитектурното заснемане на съществуващото положение - фасада юг към площада "Жельо Желев", пл. "Александър I" и ул. "Московска" към 2024 г.
Ето как изглежда информаионната табела при входа на сградата на ДАА, която обяснява на гражданите целите, финасирането и сроковете на строително изпълнение
